Seiring dengan dampak perang di Timur Tengah terhadap ketahanan energi global, Presiden Indonesia Prabowo Subianto kembali menegaskan rencana negara untuk mempercepat kapasitas energi terbarukan — khususnya target 100 gigawatt (GW) untuk tenaga surya dalam tiga tahun ke depan.
“Bagi kami, ini semakin mendesak karena… situasi geopolitik di Timur Tengah,” ujarnya pada hari Senin di Forum Bisnis Indonesia-Jepang di Tokyo.
Untuk memastikan ketahanan energi Indonesia, “kami bertekad untuk memaksimalkan apa yang kami miliki dan mengamankan energi terbarukan dan hijau,” tambah Prabowo. “Dengan upaya-upaya ini, kami akan berada dalam posisi yang aman untuk menghadapi segala ketidakpastian.”
Per 2023, energi terbarukan menyumbang hampir 16 persen dari bauran energi Indonesia, menurut data Badan Energi Internasional (IEA), yang didorong terutama oleh pembangkit listrik tenaga air dan panas bumi.
Tenaga surya hanya menyumbang 1,7 persen dari bauran energi Indonesia, sementara batu bara memegang porsi terbesar sekitar 36 persen.
Program tenaga surya 100 GW — yang pertama kali diumumkan pada Agustus 2025 dan mencakup rencana pemasangan sistem penyimpanan energi baterai (BESS) — masih menghadapi berbagai hambatan, menurut para analis.
“Meskipun secara ekonomi sangat layak, implementasi program solar plus BESS masih berjalan lambat akibat ketidakpastian regulasi, kendala pembiayaan, dan tantangan pengadaan lahan,” tulis Mutya Yustika, peneliti dan penanggung jawab keterlibatan transisi energi Indonesia di Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA), sebuah lembaga think tank yang berbasis di Amerika Serikat.
Analisis terbaru IEEFA menunjukkan bahwa peralihan ini dapat menghemat sekitar US$2 miliar melalui pengurangan impor solar. Langkah ini juga berpotensi memangkas lebih dari US$1 miliar subsidi bahan bakar, sejalan dengan estimasi dari Institute for Essential Services Reform (IESR), lembaga think tank yang berbasis di Jakarta.
Namun, kemajuan rencana 100 GW solar dan BESS yang pertama kali diumumkan pada Agustus 2025 mensyaratkan penyelesaian ketidakpastian regulasi dan kesenjangan pembiayaan yang telah menghambat transisi energi Indonesia selama bertahun-tahun.
IEEFA menyoroti bahwa kemajuan dalam penghapusan pembangkit diesel berjalan lamban, meskipun perusahaan listrik negara Perusahaan Listrik Negara (PLN) telah berupaya mengganti pembangkit diesel dengan panel surya dan baterai sejak 2022. Sebuah peraturan presiden telah menetapkan tenggat waktu pengadaan di bawah 180 hari, namun hingga kini belum ada perjanjian jual beli tenaga listrik yang ditandatangani dan penundaan terus berlanjut, sehingga berdampak pada minat sektor swasta.
Lambatnya adopsi energi terbarukan oleh PLN disebut sebagai alasan utama tertundanya transisi energi Indonesia, yang memengaruhi kelayakan proyek. Tahun lalu, seorang pejabat dari sekretariat Kemitraan Transisi Energi Berkeadilan (JETP) Indonesia menyatakan bahwa perusahaan listrik negara tersebut belum melakukan pengadaan energi bersih, meski telah berjanji untuk mengurangi penggunaan bahan bakar fosil.
Meskipun Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral Indonesia telah memberikan izin kepada PLN untuk mengoperasikan pembangkit hibrida tahun lalu, kerangka tarif masih dalam tahap pembahasan, menurut Yustika dari IEEFA.
“Tanpa struktur tarif yang jelas dan final, PLN tidak dapat melaksanakan perjanjian jual beli tenaga listrik, dan para pengembang tidak memiliki kepastian harga yang dibutuhkan untuk memobilisasi modal,” tulisnya. “Penetapan regulasi tarif yang jelas, transparan, bankable, dan konsisten akan sangat krusial untuk membuka investasi swasta dan mempercepat penerapannya.”
Target tenaga surya 100 GW juga harus diintegrasikan ke dalam Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (RUPTL) PLN 2025–2034, dokumen perencanaan utama yang saat ini hanya memproyeksikan 17,1 GW tenaga surya hingga 2034. Kepala pemodelan dan analisis sistem energi IESR, Alvin Putra Sisdwinugraha, menyampaikan kepada media lokal Warta Ekonomi bahwa rencana tersebut harus diperbarui untuk mencakup target baru ini.
Biodiesel di dalam negeri, batu bara di luar negeri
Diperkirakan US$78 miliar dibutuhkan untuk mendanai program 100 GW selama lima tahun ke depan, menurut IESR.
Dalam pidatonya di Jepang, Prabowo mengakui perlunya proyek transisi energi Indonesia untuk bersifat bankable dan memberikan “manfaat nyata” seiring imbal hasil investasi.
Ia menambahkan bahwa Indonesia juga tengah berupaya memperbaiki iklim investasi melalui penyederhanaan regulasi.
Selain rencana pengembangan tenaga surya, Prabowo menyoroti potensi Indonesia di bidang energi panas bumi dan bahan bakar nabati sebagai sumber energi terbarukan alternatif. Indonesia meningkatkan target campuran minyak sawit dalam biodiesel dari 40 persen menjadi 50 persen, berlaku efektif mulai 1 Juli tahun ini.
Campuran minyak sawit dan solar yang disebut B50 ini diperkirakan akan mengurangi konsumsi bahan bakar fosil sebesar 4 juta kiloliter dan menghemat hingga 48 triliun rupiah (US$2,8 miliar), ujar Airlangga Hartarto, Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Indonesia.
Batu bara, kata Prabowo, akan tetap menjadi “cadangan pilihan terakhir” bagi ketahanan energi Indonesia.
Namun, presiden dilaporkan juga telah memerintahkan peningkatan produksi batu bara seiring upaya negara pengekspor bahan bakar fosil terbesar di dunia itu untuk memanfaatkan kenaikan harga batu bara global. Indonesia pada hari Senin menyetujui rencana produksi batu bara sebesar 580 juta ton tahun ini.
Presiden Korea Selatan Lee Jae-myung menyampaikan apresiasinya atas ekspor gas alam cair (LNG) dan batu bara Indonesia ke negaranya, saat bertemu dengan Prabowo pada hari Rabu.
Korea Selatan, yang tahun lalu berkomitmen untuk menghapus penggunaan batu bara, telah menunda penutupan pembangkit listrik tenaga batu baranya akibat krisis energi yang dipicu oleh perang di Timur Tengah. Indonesia merupakan pemasok batu bara terbesar bagi Korea Selatan setelah Australia.
Dalam pernyataan bersama, kedua pemimpin sepakat untuk mempercepat peluncuran dialog ketahanan energi tingkat tinggi sebagai salah satu upaya untuk menstabilkan rantai pasokan energi global dan meminimalkan gangguan.
Kedua presiden menandatangani 10 nota kesepahaman (MOU) yang mencakup mineral kritis, pengembangan energi bersih, penangkapan dan penyimpanan karbon, serta layanan pembangkit listrik lepas pantai, di antara hal-hal lainnya.
Airlangga menyampaikan kepada media lokal bahwa pemerintah akan mengevaluasi ekspor LNG secara terpisah dari perjanjian-perjanjian tersebut, mengingat meningkatnya permintaan domestik terhadap gas. Secara terpisah, Menteri Keuangan Indonesia Purbaya Yudhi Sadewa mengatakan kepada Bloomberg bahwa Indonesia sedang mempertimbangkan pengenaan pajak ekspor baru atas batu bara.
